Новости

12.10.2018
Принято Постановление Правительства РФ об увеличении ставок оплаты участия адвокатов в судопроизводстве по назначению органов предварительного расследования или суда

Постановление Правительства РФ от 2 октября 2018 г. № 1169, опубликованное на сайте Правительства РФ сегодня, 11 октября, предусматривает поэтапное повышение размера вознаграждения адвокатов, участвующих в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда. С 2019 г. минимальное вознаграждение за один рабочий день в дневное время будет составлять 900 руб., с 2020 г. — 1250 руб., с 2021 г. — 1500 руб.

Увеличиваются также ставки оплаты участия адвоката в уголовном деле в ночное время, нерабочие праздничные или выходные дни. По мнению президента ФПА РФ Юрия Пилипенко, это «справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения».

Председатель Правительства РФ Д.А. Медведев подписал Постановление Правительства РФ № 1169, которым вносятся изменения в Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. № 1240.

Абзацы первый и второй пункта 23 данного Положения приняты в следующей редакции:

  • «23. Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, составляет за один рабочий день участия:
  • с 2019 года — не менее 900 рублей и не более 1550 рублей, а в ночное время — не менее 1175 рублей и не более 2150 рублей;
  • с 2020 года — не менее 1250 рублей и не более 1900 рублей, а в ночное время — не менее 1525 рублей и не более 2500 рублей;
  • с 2021 года — не менее 1500 рублей и не более 2150 рублей, а в ночное время — не менее 1775 рублей и не более 3025 рублей.

Размер вознаграждения адвоката, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, включая ночное время, составляет:

  • с 2019 года — не менее 1450 рублей и не более 2750 рублей;
  • с 2020 года — не менее 1800 рублей и не более 3100 рублей;
  • с 2021 года — не менее 2050 рублей и не более 3350 рублей.».

Президент ФПА РФ Юрий Пилипенко, комментируя пресс-службе ФПА РФ принятие этого документа, крайне важного для адвокатского сообщества, сказал:

«Федеральная палата адвокатов с большим удовлетворением встретила известие о том, что Председатель Правительства РФ Дмитрий Анатольевич Медведев подписал постановление о повышении оплаты труда адвокатов, участвующих в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, предварительного следствия или суда.

Российская адвокатура выражает признательность Президенту России Владимиру Владимировичу Путину, принявшему во внимание наше обращение, Правительству страны, по поручению Президента решившему этот вопрос, всем органам законодательной и исполнительной власти, которые нас поддержали.

Следует особо отметить роль председателя Совета Федерации Валентины Ивановны Матвиенко и председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрея Александровича Клишаса в проведении специальных парламентских слушаний по этой проблеме, заместителя председателя Правительства — руководителя аппарата Правительства РФ Константина Анатольевича Чуйченко — в согласовании решения, Министерства юстиции — в подготовке проекта постановления Правительства, Министерства финансов — в выделении средств для увеличения ставок.

Это справедливое решение социальной проблемы, необходимое для надлежащего обеспечения положений Конституции РФ о праве граждан на квалифицированную юридическую помощь и на возможность ее бесплатного получения, в чем равно заинтересованы общество и государство.

Мы понимаем, что теперь значительно возрастает наша ответственность за качество защиты по назначению, и предпринимаем шаги, гарантирующие его высокий уровень.

Речь идет, во-первых, о совершенствовании порядка назначения адвокатов — защитников в уголовном судопроизводстве, прежде всего путем внедрения во всех субъектах РФ автоматизированной системы распределения дел. Во-вторых, о разработке Комиссией ФПА РФ по этике и стандартам разъяснений Кодекса профессиональной этики адвоката, регулирующих сложные ситуации, связанные с участием адвоката в уголовном процессе. В-третьих, об обобщении дисциплинарной практики, касающейся защиты по назначению, и выработке единых подходов к применению мер дисциплинарной ответственности.

Федеральная палата адвокатов ведет по всем этим направлениям большую работу, первые результаты которой ожидаются в самом скором времени.

Нас радует, что диалог адвокатуры с государственной властью развивается в конструктивном ключе, способствуя повышению правовой защищенности граждан и социальному прогрессу. Именно такое взаимодействие адвокатуры, как значимого института гражданского общества, с государством вытекает из положений Конституции РФ, 25-летие которой Россия отметит 12 декабря 2018 г.

Без преувеличения символично то обстоятельство, что очень важное для адвокатуры государственное решение, которое обеспечивает конституционное право граждан на получение квалифицированной юридической помощи, состоялось в год юбилея главного законодательного акта, заложившего основы правового государства и гражданского общества в нашей стране».

ФПА РФ

05.10.2018
Адвокатура выступила против поправок Росфинмониторинга

Федеральная палата адвокатов в своей правовой позиции отрицательно высказалась о подавляющем большинстве предложенных изменений Росфинмониторинга в Закон об адвокатской деятельности.

01.10.2018
Отзыв адвокатов Л. В. Рощупкиной и О. В. Мининой об открытом заседании Совета Сахалинской адвокатской палаты

27 сентября 2018 года прошло открытое заседание Совета Сахалинской адвокатской палаты по теме «Актуальные вопросы деятельности Сахалинской адвокатской палаты», которое было запланировано задолго до его проведения.

21 сентября 2018 года посредством мессенджера президентом САП Беляниным М. В. был размещен призыв следующего содержания:

Уважаемые коллеги, напоминаю, что 27 сентября в 18:00 пройдёт открытое заседание Совета САП на тему: «Актуальные вопросы деятельности Сахалинской адвокатской палаты», на котором все желающие адвокаты САП смогут выступить с сообщениями и докладами, а также с предложениями по вопросам усовершенствования работы САП. Можете конструктивно покритиковать Совет палаты и президента в частности, можете покритиковать критикующего, можете высказать слова одобрения и т.п. Нам очень важно Вас слышать. Если участие затруднительно, то можно прислать Ваши предложения и критику на эл. почту палаты. Безразличие больше настораживает и пугает, чем критика, не оставайтесь в стороне от своей адвокатской палаты. (О желании участвовать сообщайте заранее, чтобы не было проблем с местами, но лучше пусть будет тесно, чем пусто).

То есть, изначально предполагалось рассматривать не только предложения об усовершенствовании работы САП, но и покритиковать Совет палаты и президента, в частности.

Но поскольку работа Совета палаты и президента не освещалась в текущем режиме на сайте палаты должным образом, то оценить работу палаты в целом было невозможно, так как, на наш взгляд, только проведения развлекательных мероприятий и мероприятий по повышению квалификации в период, когда происходят глобальные изменения в законодательстве об адвокатуре, когда другими адвокатскими палатами внедряются прогрессивные технологии и усовершенствуется работа палат, явно недостаточно для эффективной работы палаты, поскольку в процесс обсуждения проблем адвокатуры не вовлечены адвокаты и руководители адвокатских образований.

Однако мы решили избрать более продуктивный путь взаимодействия с коллегами и Советом палаты.

На обсуждение коллег нами заблаговременно были внесены предложения по усовершенствованию деятельности палаты, как в техническом плане, так и в профессиональном. Каких-либо предложений на заданную Советом палаты тему не поступило ни от членов Совета палаты, ни от президента, в частности, что свидетельствует о слабой работе в этом направлении.

Несмотря на нашу просьбу, предложения не были доведены Советом палаты до сведения большинства коллег путем публикации на сайте палаты, в связи с чем они были лишены возможности принять участие в обсуждении и высказать свое мнение в устной либо в письменной форме.

Открытое заседание Совета палаты прошло в формате «круглого стола». Однако недостаточность опыта Совета палаты в проведении подобных мероприятий не позволила задать организаторам нужный тон: к сожалению, многие коллеги сделали поспешные выводы в вопросах, поднятых нами на обсуждение и восприняли их как план к действию, а не идеи, требующие дальнейшей проработки в случае, если предложение окажется полезным и поможет усовершенствовать работу палаты. В результате чего конструктивного обсуждения, на наш взгляд, не получилось и практически все предложения были отвергнуты.

1. До настоящего времени мы лишены возможности изучения сметы и отчета о ее исполнении в доступном режиме, поскольку они по непонятным причинам заблаговременно не размещаются на сайте палаты, в связи с чем вопрос о детализации расходной части сметы остался открытым, так как конкретика в данном случае возможна только после изучения сметы и отчета о ее исполнении.

Вопрос об уменьшении ежемесячных взносов также остался открытым, поскольку не имелось возможности установить за счет каких статей расходов возможна их оптимизация, так как без тщательного анализа сметы, отчета по ее исполнению давать ответ преждевременно.

Более того, при решении вопроса об уменьшении размера ежемесячных взносов также необходимо учитывать озвученную бухгалтером информацию о том, что по предварительным данным по результатам исполнения сметы имеется экономия денежных средств.

На наш взгляд, смета и отчет о ее исполнении, содержащие обобщенные сведения о расходах, не позволяют ни общему собранию адвокатов САП, как высшему органу управления палатой, ни каждому адвокату в отдельности, отследить насколько обоснованно происходят траты из бюджета палаты. Учитывая, что бюджет палаты формируется, в том числе, и за счет ежемесячных взносов адвокатов, являющихся членами палаты, каждый вправе получать полную и достоверную информацию о расходах, а также вносить свои предложения по их оптимизации в открытом режиме доступным для адвокатского сообщества способом.

Из этого следует другой важный вопрос — о публикации проекта сметы на будущий отчетный период, а также отчета об исполнении сметы за прошедший период заблаговременно, до проведения ежегодного общего собрания адвокатов САП на сайте палаты с тем, чтобы каждый адвокат имел возможность ознакомиться с ней, задать волнующие вопросы, внести предложения о том, как можно оптимизировать расходы палаты.

Как видно из опыта других адвокатских палат, именно подобные действия и позволяют сделать деятельность Совета палаты, Ревизионной комиссии открытой, а смету - прозрачной.

При этом необходимо учесть, что Совет палаты, Ревизионная комиссия, президент палаты, наемные работники (бухгалтер и секретарь) работают на благо адвокатов нашей палаты и адвокатуры в целом, а не наоборот. По нашему мнению, предложение об установке программы 1С было отвергнуто преждевременно, поскольку не было оценено преимущество этой программы перед программой СБИС, в которой работает бухгалтер палаты.

Хотелось бы обратить внимание на то, что бухгалтер обслуживает не только трех человек (секретаря, бухгалтера и президента), но и оприходует ежемесячные взносы 217 адвокатов, вступительные взносы, а также оформляет расходы при реализации расходной части сметы.

На наш взгляд, программа 1С была бы полезна и при работе ревизионной комиссии, которой программа значительно облегчила бы работу и дала бы возможность в любую минуту получить подробную информацию о состоянии бухгалтерского учета, кассовым операциям, денежным потокам и т. д.

Стоимость программы 1С, озвученная одним из коллег, составляет всего лишь 4 600 рублей в год, что, при наличии экономии, никак не ударит по бюджету палаты.

2. Предложение о принятии Регламента ревизионной комиссии было решено одобрить с некоторыми исключениями, о которых необходимо остановиться отдельно.

Здесь необходимо обратить внимание на то, что любые регламенты, в том числе и Регламент ревизионной комиссии, принимаются для упорядочения деятельности конкретного органа. При этом регламент должен предусматривать алгоритм действий при возникновении любых ситуаций — как стандартных, так и нестандартных. И тот факт, что в течение 15 лет деятельности палаты нестандартных ситуаций, по мнению некоторых коллег, не возникало и поэтому их регулировать не нужно, совершенно не означает, что они не могут возникнуть в будущем.

Камнем преткновения и непонимания стал вопрос о наделении Ревизионной комиссии, помимо проверки соблюдения сметы САП перед проведением общего собрания адвокатов, полномочиями по организации и проверке бухгалтерской и налоговой отчетности САП в иные периоды, которую некоторые коллеги восприняли как проверку бухгалтерской и налоговой отчетности отдельных адвокатских образований, что в корне неверно, поскольку Ревизионная комиссия наделена правом на проверку финансовой деятельности палаты и не более того. В связи с чем опасения некоторых коллег о том, что они будут вынуждены предоставлять Ревизионной комиссии сведения о деятельности адвокатских образований, были беспочвенными.

В целях проверки деятельности палаты при возникновении нестандартных ситуаций, которые могут быть по уплаченным адвокатскими образованиями за адвокатов взносам, мы предложили наделить Ревизионную комиссию правом подготовки и проведения плановых и внеплановых проверок финансовой деятельности САП, в ходе которых Ревизионная комиссия может истребовать не только от Совета САП, должностных лиц и сотрудников аппарата САП, но и от руководителей адвокатских образований и адвокатов документы, необходимые только для сверки уплаченных взносов.

3. Вопрос повышения квалификации — один из самых актуальных во все времена. В целях повышения квалификации палата организовывает проведение соответствующих мероприятий.

Однако, на наш взгляд, вопрос повышения квалификации не должен ограничиваться лишь учебой, организованной адвокатским сообществом. Нужно выходить на новый уровень и учиться взаимодействовать с судьями и представителями правоохранительных органов не только в процессе непосредственной адвокатской деятельности, но и обсуждать актуальные вопросы правоприменения, искать пути их решения, то есть сделать всех нас равноправными партнерами в профессиональном плане в хорошем смысле этого слова, а не противниками. И если путь судебного взаимодействия не всегда дает положительный результат, то целесообразно рассмотреть путь, который мы и предложили.

Такое взаимодействие, на наш взгляд, не является неприемлемым, как сгоряча высказались некоторые коллеги, и требует взвешенного подхода.

Руководствоваться при решении вопроса о целесообразности этого предложения необходимо не эмоциями, а работать на перспективу — на повышение авторитета адвокатуры, а также проявлять инициативу в вопросе привлечения оппонентов по профессии к диалогу.

И в этом плане необходимо перенимать положительный опыт других адвокатских палат. Например, адвокатские палаты Калининградской области и Тамбовской области давно взаимодействуют с судейским сообществом подобным образом, приглашая в качестве лекторов не только преподавателей вузов, но и судей, а также организуя в регулярном режиме «круглые столы» по актуальным вопросам с их участием.

Такое взаимодействие, по отзывам коллег из этих палат, является плодотворным и эффективным.

Неверно трактовано и наше предложение повысить уровень изложения и подачи материала на сайте палаты. По неизвестной причине пожелание внимательней относиться к качеству публикуемых статей, в том числе, проверка авторами грамматических ошибок, было воспринято как требование к палате пользоваться услугами приглашенного корректора за отдельную плату в то время, как каждый автор для коррекции своих статей может воспользоваться функцией Word «Правописание» либо любым бесплатным онлайн-корректором.

Более того, содержание данного предложения, равно как и всех предложений в целом, было иное, и оно было озвучено, — необходимо развиваться и стремиться в лучшему, чего мы и желаем нашей адвокатской палате.

Адвокаты САП Л. В. Рощупкина и О. В. Минина

01.10.2018
О выходе пособия для адвокатов Журавлева Е. А. «Налогообложение адвокатов, учредивших адвокатский кабинет»

Уважаемые коллеги!

Вышло в свет пособие для адвокатов «Налогообложение адвокатов, учредивших адвокатский кабинет», автором которого является наш коллега — член адвокатской палаты Белгородской области Евгений Анатольевич Журавлев.

Книга представляет практический интерес, поскольку не только раскрывает понятия доходов и расходов, связанных с профессиональной деятельностью, вопросы налогообложения, порядок заполнения налоговых деклараций, но и содержит образцы документов, необходимых для деятельности адвоката, учредившего адвокатский кабинет: книга учета доходов и расходов, квитанция, декларации 3-НДФЛ, 4-НДФЛ и пр.

В пособии также можно найти актуальные ссылки на определения Конституционного Суда РФ, письма Минфина РФ, ФНС РФ, касающиеся вопросов налогообложения, учета доходов и расходов, отчетности адвокатов, учредивших адвокатский кабинет.

Особого внимания заслуживает разработанный автором образец Книги учета доходов и расходов адвоката, утвержденный налоговым органом — МРИ ФНС № 8 по Белгородской области.

В настоящее время книга доступна для скачивания и чтения в интернет-магазинах и электронных библиотеках:

Адвокат САП Минина О. В.

29.09.2018
О заседании Совета САП на тему «Актуальные вопросы деятельности Сахалинской адвокатской палаты» 27 сентября

Уважаемые коллеги!

27 сентября 2018 года состоялось открытое расширенное заседание Совета Сахалинской адвокатской палаты на тему «Актуальные вопросы деятельности Сахалинской адвокатской палаты». И хотя прямо законом такие заседания не предусмотрены, тем не менее, они и не запрещены. И все же заседание решили назвать «Круглый стол».

Помимо членов Совета палаты присутствовали еще 19 адвокатов, а также бухгалтер САП.

Изначально тон задали адвокаты О. Минина и Л. Рощупкина, которые заранее вынесли на обсуждение свои предложения: о принятии регламента ревизионной комиссии САП; о детализации сметы доходов и расходов; об участии в мероприятиях, значимых для юридического сообщества; о повышении квалификации; об официальном сайте палаты; о распределении поручений на защиту по назначению; о размере ежемесячного взноса; о проекте №469485-7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», внесенный в ГД ФС РФ 18.05.2018 г.

Дискуссия, длившаяся два с половиной часа, получилась жаркая. Кто-то соглашался с некоторыми предложениями, кто-то — нет.

Единогласно признали лишь то, что регламент для ревизионной комиссии необходим, поскольку это прямое требование закона. На этом единогласие закончилось, и начались бурные дебаты.

Так, по объему полномочий ревизионной комиссии выступил С. Протопопов, который возражал против того, чтобы ревизионная комиссия наделялась правом требовать от руководителей адвокатских образований и адвокатов бухгалтерские и налоговые документы. Он пояснил, что никаким законом это не предусмотрено, а для проверки налоговой и бухгалтерской отчетности существуют налоговые органы. Его позицию поддержали и остальные адвокаты.

По вопросу о том, чтобы приобрести программу 1С и усовершенствовать ее для некоммерческого образования — палаты, подытожив мнения выступающих адвокатов, высказалась бухгалтер И. Патрахина. Она сообщила, что программа 1С эффективна тогда, когда задействовано много бухгалтерских счетов, а в палате их всего несколько: банк, касса, заработная плата, налоги, командировки, хоз.нужды. Кроме того, в палате всего 3 человека. Сама она справляется с работой. А за программу, помимо ежемесячной заработной платы бухгалтеру, необходимо будет каждый год производить оплату, что ляжет дополнительным бременем для адвокатов, в связи с чем приобретение программы является нецелесообразным.

Относительно сметы доходов и расходов ни О. Минина, ни Л. Рощупкина не смогли ответить, какие бы дополнительные пункты они хотели бы в ней увидеть. В продолжение этой темы президент палаты М. Белянин выразил свое мнение о том, что смета доходов и расходов является прозрачной, каждый год озвучивается и утверждается на общем собрании адвокатов, она открыта, и если кто-то хочет с ней ознакомиться, то это не секретные сведения, и они могут быть предоставлены каждому адвокату на бумажном носителе. В конечном итоге все согласились с тем, что перед собранием каждому адвокату должна быть вручена смета доходов и расходов, а тем, кто обратится письменно до собрания, она также будет вручена заранее.

Жёсткую реакцию получило предложение Л. Рощупкиной о том, чтобы в качестве лекторов по повышению квалификации приглашать судей. Её поддержала только Н. Лескова. Остальные высказались резко против, мотивируя больше эмоциями, среди которых, например: «а кто из судей захочет читать лекции», «да мы не глупее их», «а что они могут нам сказать, практика публикуется» и т. п.

В несколько затруднительную ситуацию всех поставила позиция Л. Рощупкиной о том, что нам, как адвокатскому сообществу, надо заявлять о себе почаще. Не обязательно ждать приглашения правоохранительных органов на «круглые столы», надо и самим их организовывать, а, может быть, иногда и напрашиваться. Предложила участие и в деятельности общественной палаты.

По поводу программы по распределению поручений на защиту по назначению всё подробно объяснил президент палаты М. Белянин. Он сослался на то, что в настоящее время этот вопрос периодически поднимается на заседаниях Совета САП. Он разъяснил, что поддержание связей с руководством ФПА РФ позволяет нам объективно, с учетом всех нюансов подходить к этому вопросу. И практика введения аналогичных программ показывает, что не все адвокаты готовы работать с предъявляемыми требованиями. Например, вам звонят в ваш дежурный день. Если вы в течение 10–15 минут не берете трубку или отказываетесь от заявки 2 раза в день своего дежурства в течение месяца, то программа автоматически исключает вас из списка дежурств на 3 месяца. Между тем, внедрение автоматической программы по распределению поручений на защиту по назначению решается на законодательном уровне.

Бурная реакция со стороны адвоката Е. Ефимчука поступила на критику О. Мининой о том, что на сайте публикуются статьи с ошибками и о том, чтобы пользоваться услугами корректора. Он напомнил о своем уголовном деле, в котором участвовал в качестве защитника (по БАТМ, представляется, что о нём все знают, т.к. об этом информировалось и на СМИ, и на сайте палаты). По его мнению, лучше пусть статья выйдет с ошибками, но она будет являться актуальной, чем выйдет без ошибок, но потом, когда актуальность ее отпадёт. Он также сказал, что если кто-то видит в его статье ошибки, то пусть не стесняется и укажет на них, он их всегда исправит.

Остальные поддержали Е. Ефимчука и задали вопрос О. Мининой, кто должен при столь малочисленной палате содержать еще и корректора.

М. Белянин предложил О. Мининой стать корректором на общественных началах, на что она согласилась.

Самый главный вопрос, как всегда, коснулся ежемесячных взносов в палату. Предложение О. Мининой и Л. Рощупкиной заключалось в их снижении. Но за счет чего, они не смогли ответить на этот вопрос.

В октябре 2017 г. утверждалась смета доходов и расходов на 2018 год. При этом в смету было заложено, в том числе, помимо ежемесячных взносов еще и разовые взносы на каждого вступившего в адвокаты из расчета 8 человек в год. Однако всего за отчетный год было принято 4 человека, хотя в общей сложности было 13 претендентов. Таким образом, учитывая, что взносы не повышались на протяжении 7 лет, а инфляция продолжала увеличиваться, а также, если прогнозировать смету исключительно за счет ежемесячных платежей, то тогда ежемесячные взносы следует только увеличивать.

В своей основе открытое расширенное заседание Совета САП прошло конструктивно. Каждый выслушал точку зрения другого. А у Совета палаты появились вопросы, которые ему предстоит решить уже в новом составе.

Совет палаты


26.09.2018
О прошедшей 22 сентября лекции Школы молодого адвоката

22 сентября 2018 года в помещении Сахалинской адвокатской палаты прошла лекция Школы молодого адвоката.

К сожалению, из-за болезни «преподавательского состава» программа была значительно сокращена. Тем не менее 5 наших «молодых» коллег, получили представление о дисциплинарной практике нашей палаты, о самых типичных нарушениях адвокатов Кодекса профессиональной этики адвоката, а также как избежать в своей работе подобные случаи.

Кроме этого подробно был разобран вопрос о работе адвоката по назначению органов предварительного следствия и суда. Коллеги были ознакомлены с алгоритмом своих действий в случаях вызова адвоката на допрос в качестве свидетеля и в случае проведения обыска или досмотра в помещении адвокатского образования.

Также президент САП М. В. Белянин поделился впечатлениями о работе на последнем заседании Совета ФПА РФ, затронул актуальные вопросы изменения законодательства об адвокатуре и рассказал о прошедшем Всероссийском конгрессе молодых адвокатов и юристов.

26.09.2018
О дисциплинарном производстве

25 сентября 2018 года состоялось очередное заседание Совета САП, на котором было рассмотрено дисциплинарное производство, носящее неординарный характер и получившее достаточно большой резонанс среди коллег. Во избежание различного рода слухов, а также учитывая важность произошедшего и вытекающие из этого последствия, Совет САП считает необходимым осветить некоторые значимые обстоятельства и решение по данному дисциплинарному производству.

14 августа 2018 года президентом САП М. В. Беляниным было возбуждено дисциплинарное производство по представлению вице-президента САП С. В. Чаленко в отношении адвоката М.

Адвокат М., принимая участие в уголовном деле в качестве представителя свидетеля, 24 июля 2018 года согласился дать показания в качестве засекреченного свидетеля следователю СК РФ на транспорте О. При этом он дал показания против адвоката Сахалинской адвокатской палаты Б., который являлся защитником обвиняемого по этому же уголовному делу.

Осознав свой поступок, 26 июля 2018 года адвокат М. самостоятельно обратился в САП с заявлением, в котором подробно изложил обстоятельства дачи им показаний в качестве засекреченного свидетеля, а именно о том, что длительное время его не выпускали из помещения правоохранительных органов. При этом следователь говорил, что возбуждается уголовное дело в отношении адвокатов, и если он не даст показания, то тоже будет в преступной группе, в отношении которой будет возбуждено уголовное дело. Адвокат М. также сообщил о произошедшем адвокату Б., после чего по рекомендации Совета САП адвокаты М. и Б. оперативно обратились с жалобами в соответствующие органы.

Вместе с тем адвокат М., имея высшее юридическое образование, статус адвоката РФ должен был осознавать незаконность требований следователя о даче адвокатом показаний, а также то, что его показания будут поводом и основанием для проведения в отношении адвоката Б. оперативно-розыскных мероприятий, а также будут являться основанием для отвода адвоката Б.

Таким образом, адвокат М. своими действиями способствовал проведению в отношении адвоката Б. оперативно-розыскных мероприятий, которые действительно в дальнейшем были проведены, а именно: обследование помещения рабочего кабинета адвоката Б.

Согласно ч. 2 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката необходимость соблюдения правил адвокатской профессии вытекает из присвоения статуса адвоката.

Дисциплинарное производство было возбуждено в связи с тем, что в действиях адвоката М. усматривались нарушения ч. 3.1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката: «Сотрудничество с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, в ходе осуществления адвокатской деятельности несовместимо со статусом адвоката», а также п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» — «адвокат обязан соблюдать Кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции».

8 сентября 2018 года по результатам разбирательства дисциплинарного производства квалификационная комиссия Сахалинской адвокатской палаты в части нарушения адвокатом М. ч. 3.1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» вынесла заключение, предусмотренное в пп. 1 п. 9 ст. 23 Кодекса профессиональной этики адвоката о наличии в действиях (бездействии) адвоката нарушения норм законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката. Решение было принято единогласно, при этом адвокат М. полностью признавал свою вину.

25 сентября 2018 года Совет Сахалинской адвокатской палаты на основании заключения квалификационной комиссии рассмотрел дисциплинарное производство в отношении адвоката М. В ходе заседания адвокат Б. дал свои пояснения и просил не прекращать статус адвоката М., указывая, что все-таки адвокат М. имел мужество признаться в содеянном и его признание помогло избежать непоправимых последствий, при том, что адвокат М., будучи засекреченным свидетелем, мог не признаться и никто не узнал бы, кто дал показания против адвоката Б., и при этом адвокат М. не рисковал бы наступлением дисциплинарной ответственности в виде прекращения статуса адвоката.

Помимо адвоката Б. на заседание Совета САП явились еще 3 адвоката, которые охарактеризовали адвоката М. с положительной стороны и просили учесть, что ситуация была неординарная, но дальнейшие действия М. свидетельствуют о том, что он это совершил не с намерением причинить кому-либо вред, и как только появилась возможность, решил все сообщить адвокату Б. и в Сахалинскую адвокатскую палату с целью исправить ситуацию.

Совет САП, принимая решение, учел тяжесть совершенного правонарушения, тот ущерб репутации адвокатуре, который нанесен данным проступком, при этом также учел признание адвокатом своей вины в совершении дисциплинарного проступка; совершение адвокатом действий, направленных на исправление совершенного им дисциплинарного проступка; отсутствие дисциплинарных взысканий; мнение адвоката Б. и других коллег, выступивших на заседании Совета САП. По итогам рассмотрения Советом САП было вынесено следующее решение: признать, что член Сахалинской адвокатской палаты адвокат М. нарушил положения ч. 3.1 ст. 9 Кодекса профессиональной этики адвоката, пункт п. 4 ч. 1 ст. 7 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», применить к адвокату М. меру дисциплинарной ответственности в виде предупреждения.

Совет САП напоминает всем коллегам, что в соответствии с ч. 4 ст. 4 Кодекса профессиональной этики адвоката «в сложной этической ситуации адвокат имеет право обратиться в Совет за разъяснением, в котором ему не может быть отказано». В свою очередь Совет САП старается дать разъяснение как можно оперативно. Призываем всех коллег решать наши проблемы сообща и обращаться за помощью в Сахалинскую адвокатскую палату, а когда бывает необходимость — предлагать помощь свою.

Совет САП

25.09.2018
Программа вебинаров ФПА РФ по повышению квалификации адвокатов на 5 октября 2018 г.

10:00 — «О проблеме квалификации транспортных преступлений».
Пикуров Николай Иванович, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовно-правовых дисциплин Университета прокуратуры Российской Федерации.

12:00 — «Психология ведения переговоров».
Скабелина Лариса Александровна, кандидат психологических наук, доцент кафедры адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О. Е. Кутафина (МГЮА).

© 2018 «Сахалинская адвокатская палата»
Использование материалов страницы допускается только с согласия организации